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Il percorso verso il nuovo Codice della Strada si complica. Il Consiglio di Stato ha infatti deciso di sospendere il proprio parere sullo schema di decreto legislativo predisposto dal Governo, chiedendo una serie di integrazioni e approfondimenti prima di poter procedere con l'esame definitivo del provvedimento. La decisione, contenuta nel parere interlocutorio del 6 novembre 2026, non rappresenta una bocciatura della riforma, ma evidenzia diverse criticità che dovranno essere affrontate dall'Esecutivo. Il termine indicato per trasmettere la documentazione mancante e fornire i chiarimenti richiesti è il 25 novembre 2026.
Tra le principali ragioni che hanno portato alla sospensione del parere ci sono alcune carenze nell'iter procedurale. In particolare, il Consiglio di Stato ha evidenziato la mancanza del parere della Conferenza Unificata, organismo chiamato a rappresentare Regioni ed enti locali, oltre agli atti di concerto dei ministeri interessati. A questo si aggiunge l'assenza del parere del Garante per la protezione dei dati personali.
Un passaggio tutt'altro che secondario, considerando che il nuovo Codice prevede diverse disposizioni che comportano il trattamento di informazioni personali, anche attraverso banche dati, registrazioni video e audio e dati acquisiti dalle centraline EDR, le cosiddette scatole nere installate sui veicoli.
Non ci sono soltanto questioni burocratiche. Il Consiglio di Stato ha sollevato dubbi anche su alcuni contenuti della riforma, in particolare sulle modalità di calcolo delle multe per eccesso di velocità. Tra le novità previste dallo schema c'è un sistema che dovrebbe rapportare l'importo della sanzione ai chilometri orari di superamento del limite. Tuttavia, le tabelle allegate al provvedimento non sembrerebbero coerenti con questa impostazione, continuando a prevedere fasce di importo anziché una cifra definita per ogni chilometro orario oltre il limite consentito.
Un altro punto riguarda la possibilità di commisurare le sanzioni anche alla situazione economica e reddituale del trasgressore, secondo quanto previsto dalla legge delega. Nel testo presentato dal Governo, il reddito viene invece preso in considerazione soprattutto per la rateizzazione dei pagamenti, senza incidere direttamente sull'importo della multa. Ulteriori chiarimenti sono stati richiesti anche sulla disciplina dei veicoli a guida autonoma, soprattutto per quanto riguarda le responsabilità del controllore e il passaggio dalla presenza a bordo al controllo da remoto.
Resta da chiarire anche il calendario di attuazione della riforma. Lo schema legislativo prevede una prima data di entrata in vigore fissata al 1° aprile 2027, mentre l'effettiva applicazione delle nuove disposizioni sarebbe prevista dal 1° gennaio 2028, subordinatamente all'adozione del relativo regolamento attuativo. In caso di ritardi nell'approvazione di quest'ultimo, il calendario potrebbe slittare ulteriormente.
Il Governo dovrà quindi rispondere alle osservazioni del Consiglio di Stato entro il 25 novembre, integrando gli atti e fornendo le spiegazioni richieste. Successivamente, il Consiglio di Stato potrà riprendere l'esame e formulare il proprio parere. Nel frattempo, proseguirà anche l'iter parlamentare dello schema di decreto legislativo. Per gli automobilisti, dunque, non cambia nulla nell'immediato: restano in vigore le attuali disposizioni del Codice della Strada. Le novità annunciate dovranno attendere il completamento dell'iter legislativo e l'approvazione delle relative norme attuative.
